国家税（shuì）务总（zǒng）局各省、自治区（qū）、直（zhí）辖市和（hé）计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员（yuán）办事处（chù），各省（shěng）、自治（zhì）区、直辖市互联网信息办公（gōng）室、市场监督（dū）管理局（厅、委（wěi）），新疆生产建设兵团互联（lián）网信息办公（gōng）室、市场监督（dū）管理局:

为深入（rù）贯彻落实中办、国办（bàn）印发的《关于（yú）进一步深化税（shuì）收（shōu）征管（guǎn）改革的意（yì）见》，促（cù）进涉税中介（jiè）行业（yè）规（guī）范（fàn）、有序、健康发展，国家（jiā）税务（wù）总局、国家互联（lián）网信息办公室、国（guó）家市场监督管理总局（jú）决（jué）定，联合开展规（guī）范涉税中介（jiè）服（fú）务行为，促进涉税（shuì）中介行业健（jiàn）康发展相关工作。现就有关事（shì）项（xiàng）通知如下：


一、工作目标（biāo）

进一步（bù）规（guī）范涉税中（zhōng）介服务（wù）行为，着力（lì）解决涉税中介违规提供税收策划服务、帮助纳税人逃避税，以及在各类自媒体、互联网平（píng）台发（fā）布违（wéi）法违规信息招揽业务（wù）、歪曲解读税（shuì）收政策、扰（rǎo）乱正常税收秩序等问题，促进（jìn）涉税中介行（háng）业健康发展，为市（shì）场主体（tǐ）发展营造公平法治的环境，保障国家税收利益（yì）和（hé）纳税（shuì）人缴费人合法权（quán）益，维护国（guó）家（jiā）经济秩序和税收（shōu）安全。

二、规范内（nèi）容

根据中办、国办印发的《关（guān）于进一（yī）步深化税收征管改革的意见》关（guān）于加（jiā）强对涉税中介组织的执业（yè）监管和行业监管（guǎn）的（de）要求，针对（duì）近期涉税中介领域出现的新情况、新（xīn）问题，此次规范涉税中介服务行为（wéi）相关（guān）工作重点（diǎn）聚（jù）焦以下内容：

（一（yī））涉税中介通过各类自媒体、互联网平台以对避税效果作出保（bǎo）证性承诺为噱头招揽业务（wù），以（yǐ）利（lì）用注册“空（kōng）壳（ké）”企业、伪造享受税（shuì）收优惠资质等方式，帮（bāng）助纳税人偷逃税款或（huò）骗取享受（shòu）税收优惠为目的，违（wéi）规提供税收策划（huá）服（fú）务的问题。

（二）涉税中介通过各类（lèi）自媒体、互联网（wǎng）平（píng）台（tái）发布涉税（shuì）服务虚假宣传及（jí）广告信息，妨（fáng）碍市场（chǎng）公平竞争、损害委托人利益的问（wèn）题。

（三（sān））涉税中介通过（guò）各类自媒体、互联网平台发布（bù）不实信息，歪（wāi）曲解读税收（shōu）政策，扰乱正常税收秩序的问题。

三、工作职责分工（gōng）

税务（wù）、网信、市场监管部门要充（chōng）分发挥部（bù）门职能作用，强化重要问题的协调会（huì）商，建（jiàn）立监测研判（pàn）、调查处（chù）理、协同管理（lǐ）的（de）闭环（huán）运（yùn）行机制（zhì），形成工作合力。

（一）税（shuì）务部门（mén）牵（qiān）头（tóu）负（fù）责（zé）、协调各有关部（bù）门联（lián）合开展工作。税务部门监测涉税中介发布的违法（fǎ）违规信（xìn）息，并对（duì）相关信息进行甄别，对涉嫌（xián）虚假宣传的，要将发布主（zhǔ）体和发布平台的信息推送（sòng）给网（wǎng）信和（hé）市场（chǎng）监管部门处理（lǐ）；对涉嫌虚假广告的（de），要将广告主、广告发布者及（jí）发布（bù）内容推送给市场（chǎng）监管（guǎn）部门确认（rèn）处理；对涉（shè）嫌歪曲（qǔ）解读税收（shōu）政策以（yǐ）及（jí）违（wéi）规提供税（shuì）收策划服务的，要依法依规进（jìn）行调查处理，并将涉税中介发（fā）布虚假广告等（děng）违法违规行为纳入信用管理。

（二）网信（xìn）部门依法（fǎ）依规对网站（zhàn）平台中涉税中介发布的违（wéi）法违（wéi）规等（děng）信息进行清理，对（duì）严重违反法律的网站平台和（hé）账号依法依规予以处理（lǐ）。

（三）市（shì）场监管部门（mén）依法查（chá）处涉税（shuì）中介（jiè）从事虚假宣传、发布（bù）虚假违法广告等（děng）违法行为，对商（shāng）业宣传或广告内容中涉及的涉税中介机构以及涉（shè）税服务（wù）的真实性、合（hé）法性（xìng）等问题，通报同级税（shuì）务部门研提甄别意（yì）见。

四、实（shí）施时间

2022年4月至2022年9月。

五、工作（zuò）步骤

（一）自查整（zhěng）改。各地税（shuì）务部（bù）门要加强（qiáng）宣传引导，督促涉税中（zhōng）介机构聚焦（jiāo）违规（guī）开展税（shuì）收策划、虚假宣传及广（guǎng）告和歪曲解读税收政策等问题，全面开展自查，对自查存在问题的，于2022年5月底前完成整（zhěng）改。

（二）监（jiān）测（cè）研判。各级税务、网信和市场监（jiān）管部（bù）门要加强（qiáng）信息沟通和研判（pàn），提升联合治理效能。税（shuì）务部（bù）门要认真开（kāi）展涉（shè）税中介发布（bù）违（wéi）法违规信息监测（cè）工作，加强信息甄别研判，并按工（gōng）作职责分（fèn）工推送相（xiàng）应部门（mén）处理。对于（yú）网信和市场监管部门通报的涉税服（fú）务信息，税务部门要及时进行甄别研（yán）判，书面回（huí）复明确性意见。

（三）调查处理。对经甄别涉嫌虚假宣传（chuán）或虚假（jiǎ）广告的信息，各（gè）地税务、市场监管部门要依法依规进行调查处理。对于涉嫌违（wéi）规提供税（shuì）收策划服务，帮助纳税人偷逃（táo）税款或骗取享受（shòu）税收（shōu）优（yōu）惠（huì）的（de），税务部（bù）门要对涉税中介及相（xiàng）关委（wěi）托人进行立案查处。对（duì）于涉嫌歪曲解读税收政策扰乱正常税收秩序（xù）的，税（shuì）务部门要对（duì）涉税中介（jiè）进行查（chá）处。

（四）协（xié）同管理。对经查实的虚假（jiǎ）宣传、虚假广告，各地税务、网信（xìn）、市场监（jiān）管部门要按照（zhào）各自职（zhí）能，对相关主体和平台进行（háng）协同联动管理。网（wǎng）信和市场监管部门将相关处理结果及时（shí）反馈同级税务部门（mén）汇总。

六、工作要求（qiú）

（一）提高（gāo）思想认识（shí）。各级（jí）税务（wù）、网信、市（shì）场监管部门要进一步提高政治（zhì）站位，统（tǒng）一（yī）思想认识，加强规范涉税中介服务行（háng）为（wéi）工（gōng）作（zuò）的（de）部门协作，促进涉税中介（jiè）行业（yè）健康发展，深化拓展税收共治格（gé）局。

（二（èr））强化责任落实。各地（dì）税务、网信、市场监（jiān）管部门要压实工（gōng）作责任，明确（què）责任（rèn）单位及责任人（rén），按（àn）照既定的工作步骤、时（shí）限（xiàn）和有（yǒu）关要求，稳妥有序开展工（gōng）作（zuò）。要定期组织召开协（xié）调会议，研究工作开展（zhǎn）过程中遇到的重大问题，畅（chàng）通有（yǒu）关问题信（xìn）息推送（sòng）、共享（xiǎng）渠道，形成各方联动、闭环处理的（de）工作机制。

（三）总结报（bào）送成（chéng）效。各省税（shuì）务部门要（yào）会同有关（guān）部门及时总结工作（zuò）成效，上报本辖区（qū）工作开展（zhǎn）情况（kuàng）。对于查处的违规开展税收策划、虚（xū）假宣传、虚（xū）假广告和歪曲解读（dú）税收政（zhèng）策的具体（tǐ）案（àn）例要（yào）形成4类清单（dān），于2022年（nián）9月底前一（yī）并上报税（shuì）务总局（纳税服（fú）务司（sī））。

（四）实行常态化管理。相关（guān）工作结束后（hòu），各地税务、网信、市场监管部门要（yào）在（zài）总结工作成（chéng）效与经（jīng）验基础上，建立涉税中（zhōng）介税收策划和发布涉（shè）税信息的长效管理（lǐ）机制，常（cháng）态化开（kāi）展相关查（chá）处（chù）工（gōng）作，持（chí）续规范涉（shè）税（shuì）中介行业秩序（xù）。

（五）支持行业健康发展。税务部门要积（jī）极发挥涉税中介机构作用，支持（chí）其按市场化原则为纳税人提供个性化服务。加大（dà）对涉税中（zhōng）介机（jī）构及（jí）其信（xìn）用信息公告力（lì）度，为纳税人自主选择涉税服务提（tí）供（gòng）便利。根据涉税中介信用（yòng）情况（kuàng）有针（zhēn）对性地采取激励措（cuò）施，促进涉税中介行（háng）业诚（chéng）信经（jīng）营（yíng）。

各省税务（wù）、网信、市场监（jiān）管部（bù）门在联合开展工作中遇（yù）到（dào）的重要情况（kuàng）和问（wèn）题，请及时向（xiàng）上级（jí）主管（guǎn）单位报告（gào）。
国家（jiā）税务总局
国家互联网信（xìn）息（xī）办公室
国（guó）家（jiā）市场（chǎng）监督（dū）管（guǎn）理总局
2022年4月（yuè）18日